ผู้ช่วยศาสตราจารย์ พิมพ์ลภัส สุขคุ้ม

วิทยาลัยกฎหมาย และการปกครอง

คำสำคัญ การจัดสวัสดิการแรงงาน แรงงานนอกระบบ นโยบายสวัสดิการ

เลขทะเบียน 02/2567

บทคัดย่อ การศึกษาวิจัยมาตรการทางกฎหมายประกันสังคมเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ของแรงงานนอกระบบ กรณีศึกษาเทศบาลตำบลกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ มีวัตถุประสง ๑. เพื่อศึกษาการจัดสวัสดิการขั้นพื้นฐานสำหรับแรงงานนอกระบบ ๒. เพื่อวิเคราะห์การจัดสวัสดิการแรงงานนอกระบบในอำเภอกันทรารมย์ จังหวัด ศรีสะเกษ แรงงานนอกระบบในอำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ ใช้ระเบียบวิธีวิจัยโดยการสัมภาษณ์ เชิงลึก (In-depth Interview) กับผู้ให้ข้อมูลสำคัญ (Key Informants) คือ เจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม กลุ่มแรงงานนอกระบบในอำเภอกันทรารมย์ วิเคราะห์เนื้อหาแล้วเขียนบรรยายเชิงพรรณนา คำสำคัญ : การจัดสวัสดิการแรงงาน แรงงานนอกระบบ นโยบายสวัสดิการ ผลการวิจัยพบว่า บริบทการจัดสวัสดิการขั้นพื้นฐานสำหรับแรงงานนอกระบบในอำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ พบว่า บ้านคำเมย ตำบลดูน เป็นหมู่บ้านที่มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องจากความร่วมมือของประชาชนในชุมชน พร้อมทั้งแรงสนับสนุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาด้านความคิดของประชาชนในชุมชนที่เน้นการพัฒนาและพึ่งพาตนเองจนได้รับการยอมรับจากทั้งผู้นำและหน่วยงานที่ดูแลรับผิดชอบว่าเป็นชุมชนจัดการตนเอง ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์การพัฒนาหมู่บ้านที่สำคัญและยึดหลักการที่ว่าการพัฒนาโดยการพึ่งพาตนเองนั้นจะสนองตอบต่อความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง และเป็นการพัฒนาที่มีความยั่งยืน เพราะเป็นการพัฒนาที่มาจากการมีส่วนร่วมของประชาชนในชุมชน เพื่อสนองความต้องการชุมชน และผู้รับประโยชน์คือประชาชน แนวทางการจัดสวัสดิการที่เหมาะสมสำหรับแรงงานนอกระบบโดยการมีส่วนร่วมของชุมชน อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษนั้นทางชุมชนจะมีการประชุมประชาคมร่วมกันในวาระต่างๆ ที่จะผลักดันให้มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องดังนี้ ๑) ด้านการศึกษาเรียนรู้ตลอดชีวิต ปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องพยายามผลักดันให้มีการส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต การจัดการศึกษา การพัฒนาทักษะเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต ใช้ประโยชน์จากอาคารศูนย์เรียนรู้บ้านคำเมยให้เป็นพื้นที่สร้างสรรค์ในการทำกิจกรรมสำหรับคนทุกวัย โดยเฉพาะในกลุ่มผู้สูงอายุและเยาวชน แม้จะเป็นรูปแบบของชุมชนที่จัดทำขึ้นเอง แต่ก็สามารถช่วยให้เกิดการเรียนรู้และพัฒนาทักษะร่วมกันได้ ทั้งยังใช้องค์ความรู้ที่มีการถ่ายทอดให้กับเด็กและเยาวชนในชุมชน มีพื้นที่ที่เปิดโอกาสให้ผู้ที่เป็นแรงงานนอกระบบมีส่วนร่วมในการทำประโยชน์ต่อชุมชนและสังคม ๒) ด้านเศรษฐกิจ รายได้ และการออม ปัจจุบันชุมชนบ้านคำเมยได้จัดกิจกรรมที่ถือได้ว่าเป็นสวัสดิการด้านการสร้างรายได้ ลดรายจ่ายส่วนหนึ่งให้กับแรงงานนอกระบบในชุมชน โดยกิจกรรมดังกล่าวเป็นการรวมกลุ่มจัดตั้งกลุ่มสวนผักปลอดสารพิษ และผู้นำชุมชนและคณะกรรมการชุมชนได้จัดสรรและใช้ประโยชน์พื้นที่ราชพัสดุมาปรับปรุง เพื่อทำเป็นแปลงเกษตรปลูกผักปลอดสารพิษให้กับแรงงานนอกระบบ ผักที่ได้จากการปลูกใช้เป็นอาหารในครัวเรือนลดรายจ่าย ๓) ด้านสุขภาพ ปัจจุบันการจัดสวัสดิการด้านสุขภาพในพื้นที่ชุมชน เน้นที่ตัวบุคคล และครัวเรือนของประชาชนในชุมชนก่อนเป็นอันดับแรก เนื่องจากแรงงานนอกระบบที่อาศัยอยู่ในชุมชนมีปัญหาสุขภาพที่เป็นโรคเรื้อรัง ความดัน เบาหวาน จึงมีแนวทางการดำเนินกิจกรรม ๓ อ คือ อาหาร ออกกำลังกาย และอารมณ์ โดยอาหารก็มีกิจกรรมการปลูกผักปลอดสารพิษเน้นทำความรู้ความเข้าใจในเรื่องการบริโภคที่ถูกสุขลักษณะและปลอดภัย ๔) ด้านการเข้าถึงบริการสังคม/ข้อมูลข่าวสาร สำหรับสวัสดิการเข้าบริการสังคมของชุมชนบ้านคำเมยนั้นมีการให้บริการดูแลในเรื่องติดตามข้อมูลของแรงงานนอกระบบ เพื่อรักษาสิทธิในเรื่องของสิทธิขั้นพื้นฐานด้านการแพทย์ การรักษาพยาบาล การติดตามสิทธิให้กับผู้ที่เข้าไม่ถึงสิทธิสวัสดิการภาครัฐ โดยจะมีการประชาสัมพันธ์ข่าวสารให้แรงงานนอกระบบทางหอกระจายข่าวของหมู่บ้าน และการออกเยี่ยมให้การดูแลกับแรงงานนอกระบบ

Abstract Social Security Legal Measures Study on the Benefits of Non-regular Workers in the Case Study of Kantararom District, Sisaket Province, has objectives ๑. To study basic welfare management for informal workers ๒. To analyze the welfare of non- regular workers in Kantararom District, Sisaket Province, use the methodology of research by in- depth interviews with key informant, i.e., staff at Social Security Office. Non-regular Workers in Kantararom District, analyze the content and describe it. Keyword : Welfare of workers, informal workers, Welfare policy The research found that the basic welfare context for non-regular workers in Kantararom District, Sisaket Province, found that Ban Kham Mei Subdistrict is a village with continuous development from the community and support from related agencies, especially anti- development. The community idea of self- development and self- reliance has been recognized by both leaders and responsible organizations self- management communities, which is an important village development strategy and baed on the principle that self- reliance is truly responsive to the needs of the people and sustainable development. This is due to the community participation to meet the needs of the community and the beneficiaries. The appropriate welfare guidelines for informal workers will be provided by the community in Kanthararom District, Sisaket Province. ๑) For education, be mindful of life- long learning, education, quality of life development, and use Kham Moei Home Learning Center to be a creative space for people. Although it is a custom-made community, it can help develop skills together. It also uses the knowledge that has been passed on to children and youth in the community. The area allows non- regular workers to participate in the benefits of the community and society. ๒) Against economy, income and savings. Currently, Ban Kham Moei community has organized activities to reduce income by paying part of non-formal workers in the community. The activities include the establishment of a group of organic vegetable gardens and community leaders and community committees have allocated and used the royal property for renovation. To produce organic vegatables for non- governmental workers. The vegetables obtained from the plantation are used as food for households at low cost. ๓) Health protection Currently, health welfare in community areas focuses primarily on individuals and households. Non- formal workers living in the community are suffering from chronic diseases, pressure, diabetes. and tree activities such as food, exercise and mood. Food activities include organic vegetable cultivation, focusing on knowledge and understanding of cheap, hygienic and safe consumption. ๔) In terms of social service access information. For social service access to Ban Kham Mei community, there are services to monitor information on informal workers in order to maintain basic medical rights, medical treatment, and monitoring rights for those who do not have access to government welfare rights. Information dissemination to non- regular workers through the distribution of news to the village and the visitation to take care of non- regular workers.

ไฟล์งานวิจัย